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具体的办法是，把国家控制的土地（露田）分配给农民，成年男子每人四十亩，妇女每人二十亩，让他们种植谷物，另外还分给桑地。农民必须向官府交租、服役。农民死了，除桑田外，都要归还官府。与此同时，推行新的租调制：规定一对夫妇每年向政府缴纳一定数量的租调。改革了原来赋税征收上的混乱现象。使农民的负担大为减轻。
负责讲解条款的是李冲。
众人第一次看到这个年轻人，登上北国的历史舞台。基本上，大部分的条例范文，都出自他的亲笔。
当夜，真武广场上举行盛大的晚宴。
觥筹交错，好不热闹。
汉人文士们，一个个喝得醉醺醺的，互相说着鼓舞的话，天翻地覆的变化，仅仅是上一次，还觉得人生黯淡，但觉从此，前程似锦。而鲜卑贵族们，却一个个垂头丧气。
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