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进行体制和制度创新,重点是要对公共权力资源给予合理配置,解决好权力集中和权力分散的关系问题。权力过于集中容易导致党政不分,破坏民主,导致特权和家长制。

权力过于分散容易导致管理不善,效率低下。进行体制和制度创新,就是要按照******的要求,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强对权力的监督,保证人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。要通过立法,分清公权与私权的界线。这是解决公权私用问题的要点。

公权与私权在法律上的不明确,造成人们在思想上的模糊,公私不分、公私难分,难免出现“大家拿”而“法不治众”的情况。另外,公权私用,受侵害的可能是国家利益,也可能是集体利益,也可能是个人利益。由于三者权益在法律上的界线不清,往往容易在维护权益上出现主体缺位。所以加强立法,进一步分清公权领域和私权领域,公是公,私是私,公私分明、很有必要。

辩证唯物主义告诉我们,人的行为是受其思想意识支配的,思想意识决定着行为的萌生和发展方向。公权私用现象也是一样,其行为主体的行为受其思想意识的支配。

这些思想平时存在于公权私用者的潜意识中,一旦有条件就会跳出来作崇。从受到惩处的**分子的反省中不难看出,一个人的蜕化变质首先是从思想上的蜕化变质开始的,头脑中的自私自利意识是产生公权私用行为的思想根源。

能否保证公共权力运行的正确方向,关键取决于每个党员干部的思想道德素质。因此,在治理和预防公权私用现象过程中,必须把加强思想道德教育工作放在首位,充分发挥思想道德教育的基础性作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要深入学习“三个代表”重要思想,引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,坚持科学的发展观和正确的政绩观,牢记立党为公、执政为民的执政理念,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。

要严肃党纪政纪,坚决查处公权私用案件。公权私用案件主要是职务违纪违法案件,各级纪检监察机关要忠实履行自己的职责,重点查处领导干部滥用权力、谋取私利的问题,对利用审批权中饱私囊、利用人事权收受贿赂、利用司法权徇私枉法等案件,要发现一起,查处一起。对顶风作案的,要依纪依法从严查处。对因失职渎职给国家和人民生命财产造成重大损失的人员,要严肃追究责任。

公权私用是任何一个法制政府及其法制时代的悲哀,决非国家社稷之福祉。纵观近年来的公权私用现象,纵然不能称之为“华夏已进入公权私用时代”,但较之于以往的任何时代当下的公权私用确有过之而无不及之势。这种公权私用更让人心存余悸。

社会主义社会的“公天下”,较之于封建社会的“私天下”、“家天下”应有本质的区别和时代的进步。公权私用正在考量中国,考量中国的现代化进程。公权不能私用,私权又岂能公用!

树立良好家风是用好公权的必修课,领导干部的家风如何,与领导干部的权力是否私用息息相关,家风是领导干部修身守德的前沿防线,是担当重任必须交出的一份合格答卷,群众对领导干部要“听其言,观其行,”不仅要观其一人之行,而且要观其宜家之行;许多优秀的领导干部,老老把住世界观这个总开关,正确行使公权,始终把“做官先做人,万市民为先”作为自己的行为准则,带头树立好的家风,为我们做出了榜样,相反,一些人在“官本位”思想的驱使下,利用手中的公权谋取一人或一家之私利,落得个自毁家毁的下场,给党和国家的事业造成了严重的损害,教训十分深刻;

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