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师卦是由外卦之坤，内卦之坎组成。
坤为地，为众，乃师卦之体。坤厚载物德乃容民畜众。天下乃国之标本，国乃民之主，民乃兵之本。无容民畜众，滋养生息，焉有师道。病不沉疴焉用毒药克伐。尚国之师不言轻用，民方得以畜，日久而至如百川归海。
古时国体都以农业为主，其土地、耕田、民众之数乃国之根本，是区分强国弱国的重要指标。农业的兴旺和农业政策命系国家的存亡。但凡改革兴政无不从农业入手，哪一国的农业政策能够破除陈疾，符合社会生产力发展，养息民众，便有充足的后勤补给，和众多兵源真正的成为国富民强。
六国为秦所灭非兵刀不利，究其根本乃是国本不济。秦历五百余年励治，乃以农业为本，大兴水利，（西蜀都江堰水利工程、灵渠水利工程）广耕良田，沃野千里，粮源充实。秦孝公时商鞅变法破除陈疾，变革农业政策，重工商，解放生产力使秦国一步步富强起来，终灭六国。故军旅实力乃是以农业为后盾。
坎为险，从变。不知用兵之险，不明师道之变者不足以率师，唯明师道者可权变统摄大军。居于九二险中以帅师，故言师者行险而顺，以明坤坎师卦之意。师乃政之末不得已而用之，以役奸凶，归服王法而导归仁政。弄险逆变强用军旅必有灾变、凶年遂至，国体受损民不聊生。此言师之险，用则慎。
律不只有纪律、号令之意。更有法度之意。因此，师出以律有如下几点需要明晰：
其一：师必以律治。明号令，否则于战必将有失。
其二：安则治。乱则出。师出有名必扬善罚恶，否则失道之律，天下人人必口伐之，未动则先失其德必寡助。
其三：大师未动，后勤辎重则先谋筹，日费千金何以为济。否则再失兵道之律，战久必溃。
其四：师出必以明赏罚，论功绩，激励军众。否则失军心。
其五：师出必命尚将。若用人不当，必履全军。古言一将无能累死千军。失用人之律故卦辞言丈人吉。小子不堪任大事。
此五者言师出者必以律。若不能明用师之“律”，《象》曰失律凶也。灾难必将来临。其凶自是不言而喻，那是什么样的灾难
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