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第06章 答复照会

在山海关大捷和东北全线光复后,东北人马政府的威望进一步树立起来,而发行新货币的时机也成熟了。

熊希龄汇报了新币发行方案:新币名人民币,正面图案为汉、满、蒙、回、藏等各族人民,背面图案为万里长城,象征各族人民大团结,喻‘五族共和’之义。面值为一元、五角、两角、一角、五分、两分和一分,各种面值的钞票正面图案均一致,只有背面图案、颜色、大小规格的不同,与旧币等值流通。”

过展示的样票后,众人均表示同意,秦时竹指示:“立即印刷,推广使用,同时收回各旧币,旧币只进不出,新币发行数额要略少于回收数额,以便提高币值,恢复信誉。”

“革命公债首期发行数额为000万,截至今日上午,除辽阳集团独家认购400万外,其余卖出近200万,由于山海关大捷,各地认购踊跃,预计0日内必能销售完毕。”

“这个继续抓紧,同时印制第二期000万,以备不时之需,吉林、黑龙江均已光复,可安排两省一定数额。”

柳大年汇报抄家情况:“各类反动分子,均已按军政府要求抄家没收,已入库现洋40余万,钞票并银号存款共0余万,田亩、房屋、店铺、大小牲畜等物件均在登记造册中,估计数额不少于00余万。”

“干的漂亮!一概纳入财政预算,除大小牲畜归后勤部留用外,其余一律低价变卖。”秦时竹想了想,“凡持有革命公债一百元以上的,可优先购买。”

司法部张根仁负责清理没收皇室财产:“据初步登记,皇室在奉天大部为不动产,价值在000万以上,在吉林、黑龙江亦有一定分布,数额不少于000万;各大官僚在东北财产也以田亩、不动产为主,确切数额不详,估计不下2000万。”

“一律先登记、查抄,等柳大年处卖得差不多时,再予以变卖。”秦时竹笑着说,“从来只许他们搜刮民脂民膏,今天也要让人民来抄他们的家。”

“请问都督,清北陵如何处理?”北陵埋着清朝最早几个皇帝的骨骸,如努尔哈赤、皇太极等。

“北陵要善加保护,任何人不得擅入。”

“都督,我有个想法,”后勤部长宁武发言,“抚恤阵亡、受伤将士,本来按规定是用钱的,现在既然资金短缺,而田亩有多余,不妨直接分配田地,一来可以缓解财政压力,二来分配田亩,是给该户人家以谋生之道,比现洋更有助于解决实际问题。”

“好主意!”大家一致赞同。

“依你之见,分配多少合适?”

“秉照都督厚恤之意,我觉得俺每户0个大洋及50亩地比较适合。”

“果然好计,每年还可上缴政府田亩赋税若干。”熊希龄又发觉了好处。

“既然如此有益无害,一律照此办理。”

张榕谈到了各级政府机构及官员问题:“按都督要求,凡留辫子的官员,一律罢免,现已有三成左右大小官员辞官回乡,剩余官员,正在按德、能、勤、绩、廉五项要求予以考察,估计还要再辞退四成,真正能为革命政府留用者,不过三成而已;各革命党、人民党成员,有些已进入政府,担任各种官职,待全部考核完毕后,官员总数将为以前的七成左右。”

秦时竹知道,清代的官僚机构其实规模不算大,官民之比远远低于后世国民党和**时期,但清代的官府机构也有自身的问题:首先是层次太多,有省、府、州、厅、县各级,叠床架屋,下级疲于应付;其次是职责不明,府、州、厅三级之间权力划分不明显,遇事经常推诿;再次是同级官员及相应助手太少,比如在县一级,县太爷既是县长,又是县委书记、政法委书记、公安局长、法院院长、财政局长等等,一人身兼数职,助手往往只有师爷一人,根本忙不过来;复次是专业知识缺乏,各级官员,一般都由文人充任,而这些人往往是八股文章的受害者,只知因循守旧,不懂新政;最后卖官鬻爵严重,出钱就可以捐官,而捐了官的人,一上任就想着怎样把钱早捞回来,官场作风自然是**不堪。秦时竹很想趁着这个机会,改良一下。

“既然人手不够,不妨撤销某些机构,精简下来的人员充实到不足的部门。”

“请问都督,精简哪个机构呢?”

“奉天一个省,下设府、州、厅、县各级,权责不清,机构重叠,我意撤销锦州、奉天两府,相应人员一律充实到以下各级。”

“都督的想法很有道理,奉天一共也就这么两个府,人为划分确属毫无必要。我同意照此办理。”

“我的想法,还不止于此,”秦时竹笑着说,“等将来革命成功,我们腾出手来,好好将机构重新划分,我觉得省下设四至五道,道下辖县,变五级为三级,当可政令畅通。”

“都督的远见,只有等革命成功后再实施了,眼下还是安定要紧,不可骤改。”

“先照此办理,同时通报吉、黑,如法炮制。”秦时竹突然想到一个问题,“革命既然已经成功,再叫奉天之名恐怕不合适。”

众人不解:“如何个不合适法?”

“奉天一词原本自盛京而来,满清朝廷为标榜自己皇统得于天意,故名奉天,以奉天意,毒害民众,妄图千秋万代。现今革命成功,自然要打破一切旧秩序,我等奉行的乃是万民之重托,岂是虚无缥缈之天意可比?这奉天一词,万万不可再用。”

“不知都督想改成什么?仍旧改回盛京吗?”

“盛京一词,亦是炫耀东北乃龙兴之地,陪都重地故名盛京,我意改名辽宁,奉天地处辽东半岛,取安宁之意,诸位以为如何?”

“妙!辽宁一语,既说明方位,又含宁静致远寓意,我可以。”袁金铠率先表态,众人纷纷同意。

“既然如此,明日还请议会通过更名决议,布告民众,同时奉天府既然也已撤销,省城可改称沈阳——声水之南。”

“都按都督的意思办理,革命自然要有新气象。”

在最后讨论各国外交承认问题时,气氛变得凝重起来……

秦时竹拿出日本领事的照会,说,“日方要求共款2项,主要为铁路构筑权,一是四郑线二是洮昂线;顾问权;鞍山铁矿开采权;等等”

秦时竹又拿起另一张纸:“这是俄国领事发来的照会,具体要求大同小异,唯一的区别是,俄国要求在黑龙江的森林开采权,龙江到洮南的铁路修筑权,同时要求我方承认俄国在蒙古的特殊利益。”

“其他各国,除德国已承认我方为交战团体,表示恪守中立外,英、法、美三国尚未表态,其中英法两国支持袁世凯,不愿承认我方,美国迟迟不表态在于等待时机,以便开出价码。”

“欺人太甚。”大家愤愤不平。

“而各国所谓之承认,均只是承认我们为交战团体而已,各国还将继续承认满清政府并保持外交关系。”

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