第一百八十五章 旅游城市

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韩家梁的一席话使得常委会会议气氛变得剑拔弩张起来，小小的会议室里面烟雾弥漫，大家都在深吸着烟，只有市军区雷利辛政委依然是稳坐泰山。

会议有沉寂了几秒钟，吴国红心里憋着一团话，自己初来乍到，韩家梁既然一点面子都不给，直接就否定了吴国红的建议。

但是吴国红还是尽量克制了情绪，端起手中的茶杯，针锋相对的说：“国有企业改革当然要同步举行，但是这和建设旅游城市并不矛盾，二者完全可以并行不悖。我认为旅游城市也不是什么花架子，随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业将是中国经济发展的支柱性产业之一。毋庸置疑旅游业可以带动一个地方的经济发展，增加就业机会。在我国的某些城镇甚至是支柱产业。旅游业还能带动地方的基础设施建设，例如交通，运输方面。旅游业同时还能增加各个地方之间的文化交流。”

王志刚端起茶杯吹了吹上面的茶叶末喝了二口道：“吴书记的想法是不错的，但是符合不符合我们云落的实情，我们云落的基础十分的薄弱，虽有有几个著名的景点，但是云落向来就是被认为是穷山恶水。从宋代以来，安城就是发配官员之所地，这样的地方能不能发展旅游还是要打一个大大的问号。”

王志刚是云落市常务副市长，长期出任副职，没有能力，搞帮派是行家，还有几年就到年龄了，可是思想极其的保守，因其在云落有很深的根基，历来对市委书记都不感冒。总是在工作上设置障碍，市里很多干部都看他的眼色行事。以前王志刚和韩家梁并不对付，王志刚觉得自己老资格，总是不把韩家梁放在眼里。

韩家梁几次想动他，但是王志刚在云落扎根太深了，不是韩家梁能够动的了得。

不过现在情况不一样了，市委书记居然被一个女的坐过去了，王志刚心里极为不平衡和舒服。省委是怎么想的，一位女同志能够领导好云落市复杂的情况嘛。所以现在王志刚和韩家梁一起来针对吴国红。

吴国红皱了皱眉头，据赵华所说，这个王志刚在云落城多年，下面很多的干部都是他一手提拔的，倒不是自己阻碍了他升迁，其实王志刚也明白，自己到这一步已经到头了，自己的德行自己明白，省里是绝对不会让他做一把手的。但是他就是觉得他才是云落市的天，云落是在他的手里，你市委书记不过是个外来户，凭什么来安城指手画脚。而且赵华说，王志刚是个极为保守的人，对于女同志任重要领导职务一向很反感，曾经市里要提拔一个女干部任税务局一把手，愣是被他从中给搅黄了的。

这样的人最难对方，他们在仕途上也无所求了，没什么把柄可以让自己操控。

吴国红估计没什么人敢出来反驳王志刚的话，没想到主抓经济工作的副市长李峰站了起来说道：“我倒是觉得经济薄弱并不是云落不能发展旅游理由，相反，很多经济比我们云落落后的城市，西边一些城市，他们大力发展特色旅游，使旅游成为当地的支柱性产业，给城市的发展提供了足够的支持。我觉得云落是有建设旅游城市的基础的，很多历史文人在我们云落的海州古城留下了不可磨灭的诗句，这些都是我们不可或缺的财富，我们就是要利用它来造福我们云落的子孙们。”

李峰是北大经济学的博士，对于经济发展有着独特的眼光，有李峰的支持，吴国红的心里顿时又有点底了。因为她知道市委秘书长蒋元华是肯定站在她这边的，赵华说冯秉诚也是可以争取的对象。

冯秉诚以前和耿艺锦站在一条战线上的，没少得罪韩家梁，现在耿艺锦下去了，冯秉诚迫切需要一股可以抗衡韩家梁的力量在背后支持着着他。

其实吴国红也知道自己的这个提案在现在的云落常委会上很难达成一致，反对的肯定是多数。他不过只是想抛个砖，具体引玉的工作还需要通过省委来做，但是李峰的表态确实让吴国红感到意外。或者说有点惊喜。

组织部长曹云峰虽然也不是很同意张力尹的意见，但是作为组织部长，主管人事，而市委书记就是管帽子的，他还是不希望市委书记的提案一下子被否决了，他倒和起稀泥来：“我觉得吴书记提出的想法还是很有创意的，但不能不考虑到现在云落面临的种种困难。我看不如我们请一些专家来考察一下，看看有没有可行性。拿出一个可行的方案来。”

常委的其他人都点点头，虽然他们有的不赞成提案，有的是见风行事，但是比较吴国红是刚来的一把手，最好还是不要得罪，所以和稀泥是最好的方法。

就如吴国红预想的那样，常委会并没有讨论出什么结果来。但是吴国红所需要的效果已经达到。刚回到办公室，电话就响起了了，吴国红拿起电话，电话那头就传来：“是吴书记吗？我是赵秘书，慕容省长明天就去云落，有省里专家，国务院国家计划委员会也有同志下来，让你做好准备。还有慕容省长让你看看今天党报经济类的头版文章，从文章上看，作者就应该是你们云落的。让你最好能在明天前找到这个作者。”

打来电话的就是慕容春雷省长的秘书赵文斌，吴国红一直都有每天看报的习惯，以前在中央是党报，党刊.现在多了一个省报.是他每天必看的，只是吴国红今天为常委会做准备，倒是还没来得及看。

吴国红迅速打开党报的经济版，只见经济版的头条文章赫然写着这几个大字《浅谈旅游经济》文章中强调了旅游经济的作用：1增加国家外汇收入，平衡收支。

随着国际政治、经济、文化交流发展，作为国家支付手段的外汇，其作用日益显著。作为外汇收入的旅游业在国家创汇，平衡国际收支方面起到了重要作用，这已经为各国实践所证明，为人们所认识。人口3900万，面积50平方公里的西班牙，是世界第一个旅游大国，被称为“旅游王国”。它充分利用其得天独厚的自然环境；阳光、海水、沙滩的优势以及一流的服务吸引世界各地的游客。1972年至1977年，该国旅游收入平均占全部出口收入的26，其中1975年，西班牙进出口贸易逆差达78亿美元，而旅游收入31亿美元，补偿了40贸易逆差。旅游业发达的瑞士也如此。2回笼资金，积累资金

旅游收入的另一重要部分是国内旅游收入。国内旅游收入对于国家回笼货币，积累资金起着积极的作用。据统计，我国在群众手里的节余资金超过二千亿人民币，而且每年以30左右幅度增长。如何引导消费，更有效地回笼货币，渠道很多，而旅游就是一个新的渠道。随着人们物质生活水平的提高，闲假时间的增多，人们对精神的需求和消费日益迫切。

事实上，我国国内旅游业已经出现了迅猛发展的势头，其经济作用也日益显著。据统计，1985年，我国国内旅游人数约2.4亿人次，总收入80亿元，到今年年，预计国内旅游点人数上升到5.24亿人次，总消费为人民币。

带动相关行业促进地区经济发展

据法国旅游业协会主席菲利普邦贝尔热分析：“43的旅馆、咖啡店和饭店的收益，同旅游直接有关；航空运输收益的42同旅游有关，铁路运输收益的23、汽车的12、农业的8、建筑业的6同旅游业有关。”

旅游业是一个综合性很强的产业，吃、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素。要有吃、有住、进得来，出得去，有物可购，有处去乐。因此，旅游的发展，必然不断带动与这要素直接相关的饮食、建筑、交通、邮电通讯、园林、商业、轻纺、保险等行业的发展。

据澳大利亚官方统计，旅游业涉及29个经济部门中的108个行业。仅以建筑业为例，十多年前，住店难在我国许多城市是普遍现象，那时人们在外有个地方住就算不错，有的甚至在车站过夜。但短短十几年，到1994年底我国已有各类旅店10万家，涉外饭店约1000家，星级饭店400多家，其中五星级12家，四星级38家，三星级近400多家，二星级和一星级600多家。游客住的地方数量多，档次全，再已不是原来的情景了。期间建筑业获得的发展可以想象。

米国夏威夷的瓦胡岛，开发前是一片荒凉的海滩，五十年代为旅游区后，建成的旅游、商业街，密布小岛。目前，该岛已成为年接待世界旅游者约400万人次的世界著名旅游区。建筑业的发展，又带动与之相配套的水、电、煤气、暧气、通讯等行业，饭店内的装饰、家俱、餐饮、卫生用品等等，工业及所需的农产品的生产自然也相应地发展起来，其连锁效应是巨大的。

游客每到一地总要买些纪念品、土特产等带回去。即旅游要素中的“购”，旅游对商品的需求带动了工艺品、纪念品及有民族特色的产品的生产与开发。据测算一位旅客在异国旅行购物所花费用一般约全部旅费的1/2。旅游业的发展对相关产业的带动作用可用一句话来概括，即“一业兴百业旺”。

4增加就业机会

由于旅游业促进了许多行业的发展，使整个社会就业机会增多。旅游业是一种综合性的行业，它不但能直接向社会提供就业机会，而且能间接地为社会提供就业机会。按国际的习惯测算，旅游业直接就业与间接就业的人员比例大约为1：5。每增加旅游业的一间客房，可以直接提供0.75的就业机会，并间接地为2.5人在有关部门（饭店、商业、交通业）提供就业机会。目前，我市直接从事旅游业工作的人数已达3万之多，间接的达20万，占全市总人口的五分之一。

5旅游的扶贫功能

旅游业是见效快、永久性的扶贫开发项目。从国际国内旅游业的发展过程可以看出，旅游业发展的速度，远远快于各种产业发展的速度。旅游是第二次世界大战以后才成为一个产业的，在不到半个世纪的时间里，就迅速发展成世界第一大产业。这种发展速度，是任何一个产业都难以比拟的。邻近我们国家的新加坡和泰国，经过不到20年的苦心经营，就发展成为亚洲的旅游强国，成为世界著名的旅游胜地。我国少数民族地区的许多旅游点，也是在很短的时间内热起来的。如云南的西双版纳和德宏，四川的九寨沟，湖南的张家界，贵州的龙宫，从开发、宣传到变成热点，都只有几年的时间。广西的北海更快，仅两、三年就热起来了，1992年游客已达150万人。较小的旅游点如龙胜的一个温泉，一片梯田；融水的一段贝江，开发一、两年就分别引来了十余万游客。由于人们旅游**的强烈，信息传递的现代化和交通工具的发达，所开发的旅游区只要有独特的景观和丰富的内容，能满足人们要求，并把宣传工作做到五洲四海，千家万户，就可以在较短的时间内大见成效，并且变成永久性的财源。因此，旅游业是短、平、快，永久性的扶贫开发项目。

文章不仅提到了这些好处，还结合了云落的实际情况加以阐释，吴国红看见文章的作者赫然写着赵华……。.。