88 改革爵位

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官和士，都是通过考核来的，很容易形成一个标准。而爵位的获得，是通过功勋获得的，这个东西通常很难获得。所以以前封爵，除了和皇帝有关系，其他的基本上都是以军功封爵的。

对于刘宏来说，如果沿用以前的方法，根本就起不到补充特权阶层作用，所以他需要另想办法。

一番商议之后，也没能有什么好办法。最后还是刘宏，想到了前世小说里的那些修真门派，全都用贡献点管理门派的。最后经过讨论，将贡献点加以改良，用到了封爵上，才算将问题全部的解决了。

要实行贡献点，就需要将功勋量化。功勋的由来，主要是通过为社会做贡献而获得的，各种贡献都有相应的功勋点数。

而为了弘扬道德，刘宏特意规定，道德值可以转换功勋值的。即便你不能为社会做贡献，只要你能严于律己，达到道德的高度，并让人们认同。经过众议院表决，认为你达到哪一级，就可以得到哪一级的功勋点数。

而为了扩大特权阶层，刘宏做了一个大胆的规定，就是功勋点可以用钱买到。毕竟给国家钱，也算是一种贡献。

不过用钱买功勋点，是有数量限制的，不能无限值得买卖。否则的话，那些有钱人，个个都会得到很高的爵位，那样的话，爵位就会失去他神圣的一面了，也失去了提高人们荣誉感的价值了。

这种规定，就是让老百姓能得到封爵的机会，从而扩大特权阶层。所以最下面的三等爵位，功民、勋民和准爵，实际上就是民爵。它们和士一样，很轻易的就能达到，为的就是让老百姓看到希望，起到激励的作用。

不过由于这种爵位获得的难度太小，所以这种爵位，是不能继承的。要想获得，只能自己奋斗。

勋爵、男、子这三级才算真正的爵位，因为他的子孙能继承。不过这个爵位虽然能继承，可也不是一劳永逸。每继承一次，需要降低一级，直到降到功民为止。不过贵族的身份，却是可以永久保留的。

既然能成为永久的贵族，也为了显示爵位的尊贵，他的获得难度，就直线上升了。而为了加大获得难度，这三级每级又被分为两等，用郡和县区分，县爵最低，郡子最高。

至于伯、候、公这三级，是绝对的大贵族。它们可以直接继承五世之后，才需要降一级继承，而最多也就降到县爵就不再降了。

为了增加它的获得难度，每级都分为三等，用国、郡、县区分，县伯最低国公最高。

不过更改后的封地政策，和以前完全不同了。受封者只享受封地的税收，不参与封地的管理，更不可能成立军队了。税务部门收上税赋之后，只要去除封地上必要的开支，其他的钱全都会转交给他的，整个过程都受众议院监督，完全不用担心有人捣鬼。

虽然受封者不直接管理封地，不过他却是封地的所有者，拥有封地的最高权力，而且封地治理的好坏，也直接影响着受封者的收入。所以受封者，对他封地上的的官员，有一票否决权。只要他封地上的官员干的不行，不能让他满意，他就有权利直接让朝廷换人，而且是一直换到他满意为止。