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刘一民在西安这一呆就是一个月时间,期间到制药厂、陕北的油田和八路军后勤部的分散兵工厂去查看了生产情况,也参加了几次学习。直到过了元旦,主席才把刘一民找了去,再次研究部署进军东北问题。
这次,连周副主席、彭老总和115师、独立师、120师、129师、保安师、警备师的首长都赶了回来,参加会议。
会议一连开了三天,经过反复讨论,最后确定了进军东北方案:
一、刘、罗率八路军山东军区主力部队全部进军东北,1942年春天完成主力转移并在东北打响,用一到两年时间,彻底消灭关东军、伪满军,在东北、远东、蒙古建立巩固的根据地。
二、由林彪率领115师主力、独立师一部进军山东,接替山东主力防务,并伪装山东主力,迷惑日军,掩护山东主力作战行动。
三、八路军总部指挥留在山西战场的独立师、120师、129师和晋察冀军区、晋绥军区部队,与进军山东的115师部队配合,牵制日军华北方面军,使其不能向东北增援一兵一卒。其中,独立师的晋中军区移交129师,徐向前率独立师北移,与聂荣臻指挥的晋察冀军区、115师一部合编,组成新的晋察冀军区。承担正太路、德石路以北包括冀中、冀东、平津、察哈尔在内区域的作战任务。策应山东主力作战;刘伯承指挥129师,承担正太路、德石路以南、包括冀南、豫北、晋东南、晋南、晋中、晋西南防区作战任务;贺龙指挥120师集中力量向绥远、内蒙方向发展,策应和掩护进军东北部队作战。
四、原调回陕西承担防务的115师、独立师、120师、129师各部队全部归建。
五、陕西的警备师、保安师归中央军委直属,在陕西实行大扩军,现有的各地方警备团统一编入正规军,整训后分别补充独立师、120师、129师、警备师、保安师,另组建各县警备团,承担地方守备任务。
六、由周副主席牵头,在战场形势发展到需要的时候,迅速与美国驻华使馆联系。展开谈判,争取美国援助。尽快让美军在西安、山东、东北设联络组,尽可能为我军提供武器装备补给和空中掩护。中央派专人与苏联驻西安联络组联系,争取苏联对我进入东北部队、晋绥部队、晋察冀部队提供武器装备和空中掩护。
七。八路军现有两个飞行大队全部配属刘、罗指挥。
八、为了加强经略东北的领导力量,成立中共中央东北局,刘一民任书记,陈云、彭真、项英、李富春、罗荣桓任副书记,其余干部从中央机关、山东局、华北局抽调。务必做到主力打下一个地区,就组建一个专署;打下一个省,就组建一个省政府,确保东北根据地巩固。
进军东北方案确定后,主席做了个讲话,中心意思是全党、全军团结起来。为进军东北、经略东北、建立巩固的东北根据地而奋斗。关内部队要积极开展游击战,以壮大力量、牵制华北方面军为主。出关部队要高度集中主力,打大的歼灭战,以连续奋战精神,不怕牺牲,排除万难,消灭关东军、伪满军,为争取抗日战争的全面胜利奠定坚实基础。全党全军从现在开始,就要牢固树立一切为了东北的思想,尽一切力量支援山东主力经略东北。
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