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隋朝统一全国后,杨坚开始开启他的“开皇之治”。
这是历史上为数不多的辉煌统治。
杨坚的贡献,除了建立隋朝,灭亡南陈,统一中国外,还有就是“开皇之治”。
一代开国之君,这已经很了不起;统一中国,成为千古大帝,这更了不起。但我觉得,杨坚最了不起的,就是开创了开皇之治,让百姓们过上了好日子。
他首先益民的政策是减轻赋税,发展农业,实行均田制。
均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度,部分土地在耕作一定年限后归其所有,部分土地在其死后还给官府。
这一制度,可以减少了田产纠纷,有利于无主荒田的开垦,因而对农业生产的恢复和发展起了积极作用。
隋制十八岁为“丁”,二十一岁为“成丁”。成丁便可授田并课役,六十岁则还田,隋所授之露田桑田皆如北齐之数,但狭乡每丁仅20亩。
也就是说,实现均田制之后,百姓们不用担心没有土地可以耕种,地主土豪们,想兼并土地就很难了。
百姓们有土地可耕种之后,国家粮食就多了起来,百姓们的生活就好了起来。短短九年时间,人口也从开皇元年的462户,增到了700户。
其次,完善法律,以法治国。杨坚亦因前朝酷刑较多,影响民生,便命苏威等人编纂《开皇律》,修订刑律,订立国家刑法,使人民有法可守,又减省刑罚,死刑只设绞、斩二等,以示隋朝对民之宽大。开皇律》对后世律法影响深远,杨坚修订的法律唐朝都基本上继承了。
其三,实行三省六部制。杨坚认为北周六官制,不合时宜,当下在恢复了汉魏时期的体制基本上,确立了三省六部制度。
他在中央设立三师、三公、五省。三师、三公只是一种荣誉虚衔。掌握政权的是五省,即内侍省、秘书省、门下省、内史省和尚书省。内侍省、秘书省在国家政务中不起重要作用。内侍省是宫廷的宦官机构,管理宫中事务。秘书省掌管书籍历法,事务较少。起作用的是其他三省,内史省、门下省、尚书省都是最高政务机构。内史省负责决策,门下省负责审议,尚书省负责执行。这就是后来被唐朝继承的三省制。
尚书省下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。每部设尚书,总管本部政务。具体办事机构就是这是六部:吏部,掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动;民部,掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支;礼部,掌管祭祀、礼仪和对外交往;兵部,掌管全国武官的选拔,和兵籍、军械等;刑部,掌管全国的刑律、断狱;工部,掌管各种工程、工匠、水利、交通等。开始的时候,六部叫做六曹,即六个办事机构。六部的长官为尚书。六部的设置成为后代封建国家中央政权的固定制度。三省六部制分工明确,组织严密,加强中央集权。
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