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十九世纪末
尚没有建立起得到国际公认的权威国际性机构，发生国家间争端一般依赖于国际调停，有鉴于跨洋消息传递方式落后，决策缓慢，各国驻外使节在其中发挥了重要作用。
长崎恶性袭击水兵事件发生三小时后，各国使节已经汇聚到青龙号重巡洋舰上，共同商讨国际调停办法，以求尽快解决
这一争端不至于恶化，妨碍到各方在扶桑国利益。
当今扶桑国社会处于半封建半殖民地状态，在美国军舰打开国门之后，英法荷等国纷纷要求仿照美国旧例，给予超国民待遇和通商便利，大清国同样如此，在扶桑国享有领事裁判权和通商便利，并就此签订相关条约。
昆士兰作为英国海外自治领，在加拿大获得扶桑国单独领事裁判权和相关通商便利之后，借着此次舰队顺访长崎便利提出了同样要求。
田山作为特命全权代表，正就此与日方磋商。
在这样的大背景下
忽然发生的“长崎恶性袭击水兵事件”，就显得格外不寻常了，让人不得不联想到正在进行中的外交谈判，二者是否内含瓜葛，抑或是反应了日方强硬派的态度。
舰长室里
何方反手关上了舱门，对田山说道；“田代表，这里只有我们两个人，有什么事情你可以说了。”
田山神情郑重的点了点头，从怀里取出一份电报双手展开，看着电报读道；“伯爵大人电令……”
何方立马双腿并拢“啪”的一个立正，举手敬礼说道；“请指示。”
“请稍息，司令官大人。”田山双手捧着电报吔了下，然后继续念道；“来电收悉；
特令舰队司令何方一体便宜行事，明犯强汉者，虽远必诛！
特令全权代表田方谈判一应事宜，争取最大利益。
兹事体大
己命令本土舰队指挥官率领“玄武”号为首特混编队，携带充足弹药补给前往扶桑岛，日夜兼程，旬日便至。
望尔等不负我望，扬国威于万里之外，此电，署名李福寿。”
“卑职遵命，坚决完成任务，虽百死而不悔。”何方铿锵有力的回答，抬手敬了个军礼，然后双手将电文接回来喜滋滋的看了一遍，带着愉快的情绪说道；“田代表，我估摸着伯爵大人八成能同意，侥幸言中了。”
“所以来之前，我和亨利爵士单独碰了一下，说服他这次旗帜鲜明的支持强硬立场，给这些不知所谓的倭国人一下狠的瞧瞧，让他们长点记性。”田山神情中带着傲然。
这是一个建立功勋的宝贵机会，他岂能放过？
至于如何说服亨利爵士这就不足为外人道了，田山作为特命全权代表，这点儿权力还是有的。
会议上，针对此次恶性袭击事件
英国驻日公使亨利爵士表现得极其愤慨，在国际调停碰头会上数次大声喊出“战争……我们需要一场战争”的口号，代表了伦敦的强硬态度。
亨利爵士已经派遣了手下乘坐快船前往朝鲜南端的巨文岛，这里被英国远东舰队占领，驻有一艘轻巡洋舰和二百六十余名威海华勇营官兵，接令后将迅速前来增援。
英军为什么会驻扎在巨文岛？
在19世纪80年代
朝鲜半岛出现了非常复杂的国际纠纷，日本、英国、俄国都有占领或控制朝鲜的企图。1884年12月，扶桑策动所谓的“甲申事变”，试图推翻当时亲清的朝鲜政府，替代清政府而成为朝鲜的保护国。
远东局势一片混乱，英国为了防止俄国南下威胁其在华利益，于1885年4月占领了朝鲜南端的巨文岛，至今已10个月了。
在青龙号重巡洋舰军官餐厅里
数个小时之后，与会各国外交使节在英国公使亨利爵士和亲善访问舰队司令官何方的强硬态度下，一致通过了含有14项条款的国际调停方案，其主要内容有；
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