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瓦特联邦是万岛海边缘的一个六等小国，拥有一个县级岛、十一个镇级岛以及几十个村级岛。看上去实力很弱，但在万岛海所有势力当中，也算是中等偏上，至少比那些只占据了一个村级岛的海盗强多了。
瓦特联邦的首都坐落在唯一的那座县级岛上。这座岛有一个不怎么讨人喜欢的名字——飓风岛。对于经常出海捕鱼的渔民来说，飓风可是能够吞噬生命的洪荒猛兽。也不知道这个名字当初是谁喊出来的，如果此人在史册上留下过名字的话，肯定会被渔民天天问候。
此时，飓风岛上，联邦军事议会厅。十五位身穿军服的将军正坐于其中，似乎在商议着什么。这十五人肩上的军衔最差的都是少将，一看便知身份不低。
当然，一个六等小国的少将，估计也就和那些帝国的少校差不多。
“总司令，我们已经还清了士马伯国的外债，可是他们的舰队并没有撤离枫叶岛海域。我早就说过，他们兴师动众而来，绝不只是为了追讨外债，真正的目的就是想要吞并我们的疆域。我敢肯定，他们现在百分百在琢磨另外一个攻打我们的借口！”
一名三十多岁的少将站了起来，愤怒道。相对于其他将军来说，他应该是最年轻的，也是最冲动的。
“稍安勿躁。”总司令已经年近六十，但精神依旧很好。
他和士马伯国打交道也不是一天两天了，当然知道他们的真正目的，之所以答应归还欠款，只是为了拖延一点时间。如此，便有足够的时间召集联邦战舰，并布下坚固的防线。
想了想，他认真道：“如果士马伯国的那支舰队退去了，就当什么事情都没有发生过。但如果他们继续找借口想要攻打我们，我们瓦特联邦也绝对不会怕。这些天我们都已经准备好了，不是吗？”
“真的要战斗吗，或许可以通过其他方式解决这个问题。对方毕竟是一个伯国……”一名中年少将看上去似乎没有什么信心。
可他的话才刚刚说完，总司令便狠狠瞪了他一眼，“加里少将，你是在害怕吗？如果我们愿意将枫叶岛割让给他们，他们肯定会退兵，但是，我们能这么做吗？”
“这个……认真想想的话其实也不是不可以，我们原本有十一个镇级岛，前几天不是已经卖掉了一个吗？再放弃一个的话其实也是可以接受的……”
“混蛋，你知道你在说什么吗？”
那名年轻的少将当即跳了出来，指着他的鼻子大骂道：“士马伯国的人给了你什么好处，竟然会让你说出这种话来？枫叶岛乃是联邦最繁华的镇级岛之一，拥有常驻人口八万，是那个未开发的、只有三千土著的蛮荒岛能够比拟的吗？如果我们真这么做了，下一刻民众就会去大街上游行，而剩下的九个镇级岛也会人人自危。严重的话，甚至还会出现暴乱！”
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