第一八六章 中华新政（二）

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应当说，这一次的政体改革，别看李永吉也亲自参与进来，而且还有不少洋派的年轻人一起帮着参谋，但说白了依旧是一个相当不成熟的怪胎。

为什么这么说呢？因为这套新的官僚体系，是李永吉结合了后世中国的红色中国政体，加西方的三权分立，加传统中国的封建传统，最终糅合出来的一个四不像，比如那个内务府跟内务委员制度，怎么看怎么觉得怪异。

虽然是个四不像，不过实际上这套政体还是有可取之处的，因为这套体系最关键的一点，就是让皇帝牢牢的把控住了财权跟兵权，其他权力则尽量下放。

其实一个帝国的治理，归根结底不过两点：一是税收，既通过收税来维系整个帝国的正常运转；第二是维稳，也就是通过各种手段，比如暴力机关，来保证帝国的运转别出太大纰漏。

其他一切的一切，比如政府制度啊，军队形势啊，外交政策之类的，都是围绕着两点在运作，所以只要这两点能够得到保证，制度适合与否都没关系，正如李永吉自己说的，不合适再改就是了。

虽说税收跟维稳是最关键的两个点，但在李永吉有金手指，可以购买现代物资的情况下，其实总结起来就是一个问题，那就是财政问题。

那么，中华帝国的财政状况究竟是怎么样的呢？答案是相当不错，甚至不错的有些畸形！

中华帝国是个新生的政权，目前还没有统治全中国，拥有的地盘不过是江苏全部，浙江北部，安徽大部，山东全部，河北东北部以及北京天津地区的京津地区。

虽说地盘也算不小，但因为大部分地盘都是新打下来的，所以还没有开始正式的收税，所以中华帝国的税负实际上就只有江苏全部、浙江北部这几个地方，也就是俗称的江南地区。

另外，中华帝国政府的收入，目前主要有四个，一个就是海关税，一个是土地税，一个是奢侈税，最后一个是商业税。

在这里面，因为土地税本身很低，加上主要用于教育补贴，暂时可以不算在内，所以真正可以进入政府运作的税，就只有海关税、奢侈税与商业税这三样。

先说海关税。

前文说过，中华帝国对外出口的贸易额，目前是每个月达到了两百二十万两银子，且以每个月百分之十以上的速度在迅速递增。

这里面，阿司匹林跟海落因的药品贸易就占了四分之一，不锈钢以及其他现代制品又占了四分之一，苏州利用现代机器生产的高档丝绸占了四分之一，只有剩下的四分之一，才是茶叶、瓷器等传统贸易品。

当然，真正数量最大的，还是传统贸易品，至于前面四分之三的物资，大都是量少价高，全部是当奢侈品算的。

至于进口，前江南政府从国外进口的大宗物资主要是鸦片、棉花跟稻米，翡翠类玉石虽然不断递增，但还不占主流，算起来平均每个月的进口额都在八十万两银子左右，其中鸦片贸易占了大半。

至于进口额的递增速度，平均每个月只有百分之三左右，跟出口额相比是微乎其微。

必须要说明，这个贸易量，几乎全部出自江南地区，具体说几乎都是苏州、上海、无锡、常熟这几个城市的产出，其他新地方的产能还没开始爆呢。

前江南政府，现在的中华帝国，对外贸易的海关税一直是双向收费，也就是出口要收税，进口也要收税，收税的额度各有不同。

在出口税方面，总体还算优惠，比如拜耳制药的药品税收高达百分之十五，而传统的瓷器茶叶则是免税，所以平均下来的税收额度是百分之七。

也就是说，每个月出口的税收，就有大概15.4万两银子。

在进口税方面，鸦片税收虽然比较大，但棉花跟稻米税收还算正常，平均下来的税收是百分之十。

算起来，每个月进口的税收，是8万两银子。

以上是正税，再加上船舶吨位税，每个月大概有3万两银子。

这样一算，每个月只靠收海关税，就只有26.4万两，少的简直可怜到家，比以前清政府的时候还要低。

再算奢侈税。

奢侈税主要是指裹脚税、大户税、小妾税、抽大烟税之类传统陋习的税收，得益于江南地区在精武军统治时期受灾较小，大户较多，所以每个月大概能收130万两银子左右，且这个增长额度是不断减少的，说明越来越多的人放弃了那些传统陋习。

最后就是商业税，由于实行低税收政策，这里的商业税主要是指印花税，每个月的印花税大概在50万两左右。

这样看，似乎江南政府每个月的收入不过才两百多万两，虽然还在高速递增，但跟以前清朝统治时期一比，相差并不大，因为在满清时代，比如咸丰初年，江浙地区的税收，一年就已经超过两千万两银子了。

看起来没问题，但仔细想来却问题多多。

最简单的一个问题就在于，江南地区一向富庶，就算去掉那些新奇药品不锈钢制品之类的东西，光靠传统的丝绸出口以及茶叶出口，也不可能贸易额那么少吧？更何况鸦..片贸易额也不可能这么少，要不然也不会在鸦..片战争后的十年间，就让清国损失1.5亿两白银！

比如说，清政府早于1858年就被迫与英﹑法﹑美签订《通商章程善后条约》，准许外商在通商口岸销售鸦片﹐并以“寓禁于征”为名，同意以“洋药”名目缴税﹐每百斤纳税银30两﹐从此鸦片竟成为合法的进口商品。

从那以后，鸦片输入量随之剧增﹐仅仅1858～1859年的鸦片进口量，就超过60000担！而这个数目的二分之一，都是在上海交易的！

清代的一担，是100旧制斤，约等于现代的60公斤，那么算6万担，就是360万公斤，600万旧制斤，去掉一半，就是180万公斤，300万旧制斤鸦片！

鸦片的到港进口价格，是一斤一两，一百斤一百两，纳税三十两，也就是说清朝过去一年光购买鸦片的数额，就高达600万两银子！

那么上海地区因为一直受创较小，鸦.片贸易一直没有受到大的打击，甚至还有提升。

根据统计，只算1860年2月份到1860年8月份这6个月的时间里，上海港就先后进口了两万担鸦片！如果按照旧制，折合白银来算，那就是两百万两银子！

但是，因为李永吉的崛起，用经济的手段大力打击鸦片贸易，又以李永吉直属商号的名义直接统一收购，所以鸦片的价格已经下降到一斤5钱银子的价格，下降了一半。

也就是说，那半个月的时间，江南地区正常到港的，被统计下来的鸦片支出，最少是一百万两银子！

那么，这支出哪里去了？就算按照三分的税收算，起码要三十万两的海关税啊，怎么会那么少？

先别急，这里面就牵扯到内幕了，更确切的说，是牵扯到李永吉直属企业的事情了。

没错，这个内幕就在于政府的这些进出口数据，针对的是照章纳税的普通中小洋商跟中国商人，真正的大宗贸易，是不走海关的，是以一种更优惠的免税贸易状态在交易，对象也都是大洋行，比如怡和洋行。

别的不说，就说跟怡和洋行这一家的鸦片贸易跟药品贸易吧。

只算1860年2月份到1860年8月份这六个月，拜耳药业跟怡和洋行的直接交易量，就超过了三千万两白银！

这其中，拜耳药业直接跟怡和洋行进口鸦*片的进口采购额是六百万两银子，出口药品的销售额则是两千四百万两银子，加起来正好三千万两银子！

总起来算，只是拜耳药业一家公司，在六个月的时间里，出口阿司匹林跟海落因这两种药品的销售额就超过六千万两银子，进口鸦片的采购额则高达一千万两银子。

这个数额还只是初步统计，实质上主要的数据是后三个月出现的，一开始的数额还比较小，是在后三个月，尤其是后两个月开始爆发的。

如无意外，简单说就是欧美如果不能仿制出这两种万能药，那么拜耳药业这种爆发式的增长还将持续很长一段时间，直到一统欧美的医药界。

戴梦得珠宝也不可小瞧，同样是1860年2月到1860年8月这六个月的时间，光出口养殖珍珠一项的销售额就高达1000万两银子，其他像不锈钢制品，铝制品，还有人造钻石，欧泊等，则超过3000万两银子，至于进口的翡翠制品，则不过800万两银子。

另外，中信钱庄跟外商套购黄金的活动也不可小看，时至今日，已经先后利用大量涌入的白银，套购了超过200吨的黄金，几乎把日本金的出口数目掏了个空。

所有这些贸易，都是不交税的，是直接公司对洋行，也不经过政府的统计，全都算是李永吉的私人公司利润。

很显然，考虑到李永吉获得这些东西的成本，比如阿司匹林，平均十片才四分钱，往外卖呢，拜尔公司的出厂价就直接一英镑十片，到英国本地的零售价，则是2英镑10片！

就不说对比了，1英镑含金7.322克，所以这里面的利润，大家都懂得。

海落因虽然成本略高，不过10斤鸦片能够生产1斤海落因，而10斤鸦片不过5两银子，算上人工以及机器成本，不过7两银子，而生产出的一斤高纯海落因呢，往往要掺别的东西加以中和，海落因成品大概等于是3斤。

这3斤往外卖呢，拜耳药业的出口价，是卖到300英镑，也就是100英镑1斤低纯的海落因！

别看贵，但疗效又快又好，所以基本供不应求，而且实际上那1斤掺假海落因运到外面去，聪明的洋商很快就学会继续掺东西进去，1斤变10斤往外卖就算有良心了，1斤变100斤的也很正常。

这种1变10的低纯度海落因，英国的零售价是一磅海落因粉末卖50英镑！