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但如今客观条件存在的就是人口众多，耕地没有多少增加，哪怕是自己发展磷肥，但毕竟没有后世的氮肥尿素钾肥等各类化肥齐全的效果好，产量增加还是有限。那些化肥目前的技术暂时还无法开发，如今想要再大为提高人均粮食拥有量，让百姓过上富足的生活，只有增加人均耕地比例。这最为根本的，自然是大大增加耕地面积。其次，便是从农业人口中脱离出来，效仿英国这样进行工业化，以工业产品赚取利润再到落后的农业国去交换农产品。
想到这里，冯云山想起后世的东北开发，将松嫩平原和北大荒开垦出来，那里可是上亿亩的最为肥沃的耕地，而后世的整个东北，耕地便达3亿亩。按如今中华帝国的总量，已可占到四分之一的比例了。更为关键的是外东北地区的黑龙江北部沿岸一直到海参崴一带，还有2到3亿的耕地可以开发，至于其他更高纬度的外东北地区，哪怕暂时开发困难，不能种植作物，作为森林资源储备也是极好的。
除此以外，还有新占的南北朝鲜两省，以及交趾省和日南省，特别是后者，那里有世界著名的红河三角洲和湄公河三角洲，再加上柬埔寨，耕地面积也可超过一亿亩，最关键的是，这个地方一年都可以三熟，种植水稻产量很高，后世中这么小的地方便养活数千万的人口。
关键还是耕地的开发。可那些地方，都是相对偏远恶劣之地，冯云山不由暗自内心感叹：还是得移民，鼓励他们开发才行！
于是，冯云山朝曾观澜和左宗棠两人问道：“东北和朝鲜两地，迁入内地的百姓，进行得如何了？”
曾观澜回道：“陛下，前段时间因山东等地黄河改道的水灾，已经完成了120万中原百姓前往盛京和哲里木盟的迁移，一部分安置在缴获的满清皇庄和猎场内，一部分新开垦荒地。如今按照陛下和内阁早就制定的计划，准备今年再迁移100万百姓前往已经占领的吉林和黑龙江两地。”
左宗棠补充道：“讨虏军方面，已经从广东广西西江两岸迁移了5万水民到琉球，部分开荒种地，部分打渔跑海运为生。又将原广东天地会众流民5万迁移到琼州府，加上潮州和嘉应等地的客家人10万，移居琼州府开发。”
冯云山点点头，朗声道：“很好，但还远远不够！今日召集爱卿等前来，朕便是要宣布一项政策：移民！不是这样小小的移民，而是大规模的移民运动，朕要把将士们占领下来的每一寸土地，都有中华帝国的百姓在上面繁衍、生活，彻底占领下来！”
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