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正月三十,朱棣通过兵部调动京军人马,大批京军被调动起来,进入应天府。

不过众人皆知朱棣有心西征,这个时候调动京军并没有引起众人的特别注意。

朱元璋统一全国后,采纳刘基建议,立军卫法,在全国建立卫所,控扼要害。

中央设大都督府,后改为五军都督府,为最高军事机关,掌管全国卫所军籍。

而兵部负责征讨,镇戍,训练,后勤。

遇有战事,兵部奉皇帝旨意调军,任命领兵官,发给印信,率领从卫所调发的军队出征。战争结束,领兵官缴印于朝,官军各回卫所。

这种统军权与调军权分离和将不专军、军不私将的制度,旨在保证皇帝对全国军队的控制。

明朝的军制分为京军和地方军,设立都指挥使和指挥使,为军队的最高固定长官。

京军分为京兵和京卫,在朱元璋时期,就有四十八卫。

在原本的历史中,朱棣因为迁都北平,最高曾设立七十二卫。

京军是出战的精锐部队,除了指挥使以外,不设都督和提督。

包括五军都督府的大都督,辖下也只有一卫兵马。

为防止专权,京军虽然是精兵,但是规模略小,一卫三千人,这也是勋贵阶层最高的亲军人数。

而宗室亲王,基本上最高只有两卫亲军,人数不能超过六千人。

朱高炽就是就两卫护卫,六千人,而像朱瞻基这样目前拥有领兵权的太孙,全大明独此一人。

地方军包括卫军、边兵和民兵。

卫军配置于内地各军事重镇和东南海防要地。边兵是防御北方蒙古骑兵的戍守部队,配置于东起鸭绿江、西抵嘉峪关的9个军镇,史称“九边”。

民兵是军籍之外、由官府佥点、用以维持地方治安的武装,内地称民壮、义勇或弓兵、机兵、快手,西北边地称土兵,西南少数民族地区有苗兵、狼兵等土司兵。

此外,还有不同行业和阶层组建的矿兵、盐兵、僧兵(少林兵、五台兵)等,遇有战争,常被召出征,战争结束仍回原址。

在地方上,设都指挥使司(简称都司),置指挥使,为地方统兵长官。

都司之下,在重要地区的府县置卫或设所。一般卫由卫指挥使率领,辖5个千户所,共5600人。

千户所由千户率领,辖十个百户所,共1120人,百户所由百户带领,辖两个总旗,共112人。总旗辖5个小旗,共50人;小旗10人。

洪武二十六年,定全国都司、卫所,共设都司17个、行都司3个、留守司1个、内外卫329个、守御千户所65个。

永乐十三年,又在南洋增加了三处都司级别的水寨。大明兵额的总统计,达到两百七十余万人。

朱棣调兵,不是担心有人反叛,只是为了震慑文武百官。他总喜欢彰显自己的武功,习惯快刀斩乱麻的简单粗暴手段。

朱棣可以肆无忌惮地调兵,朱瞻基却不敢有丝毫的动作。

有些事情,朱棣可以做,他不能做。

就像这次调兵,朱棣肯定是怕将太子调走,百官反对,以此威慑。

朱高炽是他儿子,他可以这样干。

但是朱瞻基是太孙,他的兵一兵一卒都不能动。只要一动,那这种针对父亲的布置,会让他一辈子躺在大逆不道的耻辱柱上。

二月一日的大朝会,如期举行。

这日一大早,京城凡是七品以上的京官主官,重要辅官,人数将近千人,密密麻麻地从奉天殿一直排到了奉天殿的外面广场上。

只有四品以上官员才能进入大殿,四品官员还要是主官才行。

当第一抹晨光照射上大地,文武百官在鸿胪寺的器乐声中,一起以大礼叩拜,三呼万岁。

奉天殿内,朱棣高高坐在第三层龙椅上,在他的下方二层,朱高炽和朱瞻基侧身向前分列左右。

今日的大朝会,有两大议题,一是大明正式实施预算制度,户部已经将每个部门的年度预算做了出来。

资金分为预算内和预算外两块,预算内资金相当于过去三年公费的平均数,再加两成。

仅仅是这一块,就已经满足了几乎所有人的期望。

所以,在朝会的上半场,可以说是皆大欢喜。

在蹇义主持的廷议上,哪怕是对头,今天也一致投了赞成票,让这个法案通过。

一桩桩各部难以决策的事务,在蹇义的主持下,经过大臣有序的商议,很快就被决定了下来。

朱棣今日也很少行使否决权,大部分政令,都顺利地通过。

让许多文官以为,为了顺利出征,朱棣这个皇上也对他们开始妥协了。

只用了一个时辰,这些时日积累下来的重要政务就全部处理完毕,这比以往的工作效率提高了一倍不止。

时至巳时,王彦正式宣告各部预算制度正式实施。

而大明发展银行的提督陈瑄,也承诺今日下午,各部资金就能到位。

王彦等陈瑄启奏完毕,看了看朱棣的脸色,朱棣轻轻点了点头,眼睛看向了下面左手位第四位的方宾。

那方宾一直在盯着朱棣的动作,看到朱棣看向了自己,就明白自己要出场了。

“有事起奏……无事退朝……”

王彦略显尖利的声音传了出来,分列在大殿墙边的传令太监,将他的话传遍了整个奉天殿内外。

方宾向左横移了两步,双手抱着朝笏,躬身拜道:“臣有启奏!”

朱棣嗯了一声说道:“方爱卿请言……”

方宾深吸了一口气,直起身来,大声说道:“永乐二年,那西夷帖木儿竟然率二十万大军,妄想入侵我大明,虽然帖木儿身死,但是其子嗣如今雄霸西北。成为我大明心腹大患。臣身为兵部尚书,面对此强敌一日不得平静,臣提请陛下,出兵灭敌,还我大明朗朗乾坤。”

下面的大臣登时一片肃然,虽然众所周知朱棣已经要出兵,并且为此准备了几年。

但是今日拿到朝堂上来议,说明出兵已经箭在弦上。

朱棣问道:“这帖木儿国是何来历?”

“蒙元强盛之时,大力西征,在被征服地区建立了钦察汗国、察合台汗国、窝阔台汗国和伊儿汗国。四大汗国的统治者在血统上出自所谓“黄金家族”,同奉大蒙古国为宗主。

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