242 三种权利（下）

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天启摇了摇头说：“王公贵胄的天生地位是因为他们的祖上为国家做了特殊的贡献，但是这些人所获得的好处已经明显太多了，比如全国上万的朱姓皇族，已经成了压在大明百姓身上的沉重负担，等机会到了朕会慢慢削弱王公贵胄所占的份额。刘大人既然把百姓从雇工变成了家族成员，那就说说管家怎么管理家族成员吧。”

刘宗周说：“因为雇工变成了家族成员，那么这些人就不会再逆来顺受，他们也有自己的要求和自己的思想，管家们对他们进行管理时就不能只想着怎么执行家主的命令，还要考虑这些被管理的家族成员的要求，这也就是皇上说的上下一致。皇上还多次提到过孟子的民贵君轻思想，臣等以此认为新形式下管家们需要多顾及家族成员的想法，也就是说今后大明的所有官员要偏重于倾听普通百姓的声音。”

对刘宗周这种矫枉过正的说法天启从心里不同意，因为天启认为既然是上下一致就应该是一样而不应该有所偏重，对一个官员来说上级的要求是从整体的角度来考虑的，代表的是所有人的共性或者说是大局观的体现，下面百姓的要求多是从个体需要出的，不一定有道理只能考虑多数人的要求。刘宗周这种从一直以来的**突然变得太民主恐怕不是什么好事，就好比说危险的东西只能由有责任感的人来管理一样，人手一把刀枪社会肯定会动乱不已。

天启看了看神情坚毅的刘宗周，知道他没有私心只不过被他自己的激情所打动，不忍心打击他的积极性。转头看了看徐光启，见徐光启虽然没说话表示什么但也在微微点头，知道他被龙华民、邓玉函等泰西人长期洗脑，对刘宗周的说法是表示赞同的。高攀龙虽然面无表情看不出喜好，但从东林党一贯走亲民路线的习惯来看，高攀龙也是赞成刘宗周的，说不准这里面还有东林党人的功劳。

天启最后看了看信王，见信王在思考于是问道：“信王对刘大人的话有什么看法？”

信王想了想说：“臣弟对刘大人的话感到很新奇也觉得有些不妥，但仔细想来又找不到什么错误，后来想到皇兄自己都带头给朝廷交税，觉得平等思想是皇兄赞同并不遗余力在推行，反过来看刘大人的话也没有什么不对。”

刘宗周问道：“皇上觉得有什么不妥吗？这只是臣等的不成熟想法，皇上认为不对或者觉得时机不成熟可以暂不实行。”

天启说：“对不对朕说了不算，你们是想法朕也只是想法，假如现在轻易地肯定或者否定对大家都不好，等有机会把你们的这个想法在具体政策的制定上体现出来吧，就像博学院搞良种一样，实践后才知道正确还是不正确。现在你说说看在偏重倾听老百姓的声音时，这些官员该怎么做？”

刘宗周说：“皇上前年要求每个官员在上任时和离任官员都要用书面报告的形式交接，要明确写出当地的人口、田亩、出产等具体情况，这在后来的制度制定过程中起了很大的作用。皇上年前又曾经说过要官员上任时不但要写现状的认识，还要写出将来他要怎么办，臣认为可以作点修改，如此一来就能够做到上下一致还对下面的百姓有所偏重。”

天启问：“朕是说过这样的话，这还没实行刘大人就想修改，那么刘大人想作什么修改？”

刘宗周说：“可不可以这样，每个官员上任时都让他根据辅政机构对将来的设想安排作个施政方案，假如这个方案得到上下一致的认可就让他严格执行，假如他的施政方案上面不同意或者下面有意见，就让他修改一直到上下都满意为止。”

刘宗周的想法已经可以说很大胆了，不但要让官员作施政方案还要这个方案得到所有人满意，如果大家不满意就要修改到满意为止，这已经有要官员为人民服务的要求了。

天启想了想问高攀龙：“高大人管着都察院，这官员的任免升迁主要由你们拿主意，你认为刘大人说的这个让官员预先做施政方案，还要要求他的施政方案得到所有人的认可一说怎么样？”

高攀龙一直没说话，但是他不说话不表示没意见，相反的是他对刘宗周的话还非常赞同。见天启问他高攀龙回答道：“臣认为既然要做到上下一致，按辅政机构的设想安排做施政方案是做到上面满意，只不过朝廷必须完全掌控各地的辅政机构，要让各地的辅政机构不打折扣地贯彻朝廷的意图，否则的话就有大麻烦。在对让下面满意方面，先作施政方案并修改到下面满意为止不失为一个办法。”