第17章 户部尚书是老顽固

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五月初一，芒种，早上巳时（09:00－11:00），杨毅在乾清宫正殿与61岁的户部尚书高弘图商议财税问题。

今年年初以来，因为中原大地战事频繁，江南各省布政使怕税银在路上被劫，因此今年新年之后，很少有地方税银送抵北京。

杨毅在IE上查李自成的时候，说李自成攻下北京后，在皇宫内库搜到的银子不足十万两，因此大顺军才开始洗劫北京官员府邸和平民百姓。杨毅根据崇祯帝的记忆知道，皇宫内库也确实没什么存留。

但这种情况现在却对杨毅产生了有益的影响。因为杨毅南下江南，把南京作为临时首都开始在南京办公，南京户部也开始履行中－央朝廷的功能，开始收缴江南各省今年的税银。

仅仅几天时间，从最近的应天府、扬州府、凤阳府、滁州、和州、广德州等地上缴的税银就达80万两之多。要知道，去年全年户部在全国收到的税银也才2400万两。现在南直隶几个州府四个月的税银收上来就有80万两，可见江南之富。

正好现在南京变成中－央朝廷，开支大增，这笔税银也是解了户部的燃眉之急。

不过，根据高弘图奏报，因为最近几年战乱，加上现在北京被李自成占领，户部资料不齐，就这80万两税银，也肯定是被各州府截留了一部分后才缴上来的。

杨毅建议现在对这些事不要大张旗鼓的追究。因为南京户部刚刚恢复职能，办事人员严重不足，无法对江南各省的税赋征收进行全面的监督核查。可以采取抽查的办法，选几个州府进行检查，以给各州府敲警钟，让他们不要太过于欺上瞒下就行了。

杨毅知道，明朝末年既然爆发了大规模的农民起义，从中－央到地方各级官府肯定都存在许多的问题。这些问题杨毅必须要解决，却不能激进，搞一刀切。历史证明，任何改革都必须循序渐进。太激进的结果，就是将大多数既得利益者推到改革者的对立面，让改革者身败名裂。

因此，杨毅指示高弘图，现在户部的首要工作，是健全南京户部的各职能部门，恢复中－央朝廷的户部所有职权。然后，开始统计南京朝廷控制内的江南各省田地、户籍、税赋、城镇商铺情况，到时候再进行仔细分析该怎么收税。

总之一句话，税赋要在百姓接受范围之内，不能让沉重的税赋逼老百姓造反。在掌握住江南数省的基本情况后，要确保中－央下达的税赋指标不被地方官府篡改加重，导致老百姓生存不下去，于是去当土匪或直接造反。

因为古代朝廷均有重农抑商的传统，在税赋征收上也对城镇工商业进行强力打压，导致古代经济活动普遍不活跃。明末虽然号称出现了资本主义萌芽，但如果不加以引导，这些资本主义萌芽最后还是会被地方官府的各种繁重税赋打垮。

来自后世的杨毅知道繁荣的工商业才是政－府税收的主要来源，而不是将工商业打压下去，然后将税赋征收的希望放到贫苦农民身上。

因此，杨毅又给高弘图探讨解释工商业繁荣对朝廷税收的重要意义，让高弘图从中－央层面给予全国工商业以支持，减轻工商业的税赋，让大明工商业发展起来。

这样的做法，现在可能会损失一些工商业方面的税收，但全国工商业繁荣发展起来后，其贡献的税赋绝对比现在要多得多。到时候，中－央财政才能真的有钱可用，才能真正减轻农民的生活压力。

高弘图是个老学究，对自古以来士农工商的划分深信不疑，觉得商人就是低买高卖的投机者，是国家的蛀虫，必须打压的对象。但现在皇上却说要扶持工商业发展，这颠覆了他的价值观念，让他不能接受。