2906重头戏

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陆渐红随后点出，重安国有企业改革有五大问题，即对国有企业深化改革的总体要求认识不足，缺乏改革的总体规划和具体指导；产权制度改革阻力较大，国有企业改制和实行产权多元化的进程较缓慢；有关配套改革政策措施不够完善、缺乏执行力度，改革动力不足；政府改革滞后，政企、政资关系仍未理顺，影响现代企业制度的建设与完善；国有资产监督管理机构有待准确定位，监管机制尚未成型，体制尚不健全。

针对这五个方面，陆渐红进行了阐述和分析，随后发问：“面对这样的局面，我们该怎么办？这里的我们，不是指我和耀庭市长，也不是指我们这里的十三位市位常委，而是在座的所有人，这不是哪一个人的责任，而是市委市政府所有人的责任。”

“今年是改革攻坚年。国有企业改革仍然是经济体制改革的中心环节。我市要知耻而后勇，下大决心，加快国有企业改革步伐，打好攻坚战，为落实科学发展观塑造经济运行的微观基础。要打好攻坚战，必须解决四个问题：一是创新理论，提高认识；二是明确目标，做好规划；三是落实政策，组织好攻坚队伍；四是加强领导，精心策划。我市国企改革的总体目标是：继续实施国有经济布局和结构的战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动的机制；以产权制度改革为核心，通过多种有效形式，在两年内全面完成国有中小企业改制，进一步放开搞活国有中小企业；用三年时间基本完成国有大型企业规范化公司制改革，实现企业产权多元化，发展混合所有制经济，建立比较完善的现代企业制度；落实政策措施，妥善处理改制企业中的遗留问题，理顺劳动关系，完善社会保障体系；改革行政管理体制，转变政府职能，完善国有资产监督管理体制，从根本上解决制约国有企业改革与发展的体制性障碍。五年的时间可以说很长，但在历史的长河中，五年只不过是弹指一挥间，所以我们的使命是艰巨的，要想扎实做好企业改制工作，就需要我们沉心静气，大胆开拓，而不是纸上谈兵，我认为，必须从七个方面着手。”

“一是认真解决认识问题，统一思想，正确处理几个重要关系，为深化改革扫除思想障碍……二是研究制订广东国有经济布局和结构战略性调整的总体规划，完善国有资本有进有退、合理流动的机制……三是坚持以产权制度改革为核心，大力推进企业产权主体多元化，发展混合所有制经济，通过多种有效形式继续搞活国有企业……四是坚持以人为本，落实政策措施，妥善处理改制企业中的劳动关系，充分调动广大员工积极性……五是深化企业内部改革，完善公司法人治理结构，加快建立健全现代企业制度……六是深化行政管理体制改革，完善国有资产监督管理体制，从根本上突破制约国有企业改革与发展的体制性障碍……七是加强组织领导，统一部署，综合协调，全面推进国有企业改革的深化……”