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安南的离心力，是呈v字形发展的。
一开始，随着李嘉收安南，恢复交州都护府，奉行无为而治，豪族，百姓，部落，各按其事，人心慢慢地安稳。
但，随着时间的推移，如改土归流，设置学堂，废除部落酋长，打乱聚居模式……
等等措施下，尤其是交州所在的红河地区，毕竟是驻军所在，采取的措施更为果断。
尤其是，原先的都护张苗逝去，新任的知府卢多逊上任，更是大刀阔斧的改革，礼仪，衣裳，语言，建筑，都要合乎礼制，与中原相爱不离。
所以，在颜色的夏日，即使窝出一身汗，但读书人依旧紧穿着长袍，而不是短衣褐服。
重压下，那些失去权力的酋长，洞主们，一个个心怀不轨，暗流涌动。
对此，卢多逊心知肚明。
他不紧不慢地处理着政务。
来到安南一年，性急的毛病都被这热天气治好了，也没有白来一趟。
“乱就乱吧！”
卢多逊冷笑道：“交州有三千人，改明，我让朝廷再派两千过来，我就不信这些蛮子，敢造反不成？”
与张苗的安抚不同，卢多逊奉行铁血改革。
像是中原已经实施的保甲制，卢多逊一年，就已经在交州，长州，武安州，这三块精华之地普及完成。
人口方面，自然也因此一清二楚。
这三州，交州人口最多，户五万三千，口，十四万五千余人。
武安州虽然最小，但也有近十万人。
长州地处红河下游，土地更肥沃，只是开拓不多，也有近十万人。
如此，此三州的丁口，就超过了三十万，其他九州加在一起，最起码也有五十万。
这就是卢多逊准备打政绩，优异上升，回到中原的政绩。
这次运粮，则是保甲制，以及交州威严的初步展示。
“海龙军，海龙军——”
卢多逊想了想，眉头一皱，思量道：“安南大半靠海，还是须得设个水师啊，广州还是有些远了。”
如今，安南北面的数个州，距离岭南交州较近，镇压平叛比较容易，而南面的爱州，演州，驩州等地，山岭崎岖，无论是改革还是什么，都比较费劲。
与其走陆路，还不如走水路方便。
心有所想，他立马就上书朝廷，准备设个安南水师，亦或者让海龙军设置分部。
安南都护府的粮食太多，只能分批而行，从安南到济州岛，怎么也得一个多月。
而这运输中，周奎发觉，水师补给地太少了。
交州，广州，泉州，明州，然后就是济州岛。
大量的船只，一时间竟然无法停靠，港口满满当当。
泰半的船只光溜溜在港口外，这要是起了台风，可就损失大了。
周奎忙不迭地在沿海寻找港口，可以分担压力。
可惜，好港口甚少，一时间竟然寻摸不到。
“指挥使！”
这时，施九龙来到衙门，前来求见。
“末将一路走来，发觉无人问津的琉球岛，其巨大无比，怕与海南岛相差无几，可在其上寻摸港口。”
“琉球？”
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