第九十章 摊丁入亩滋人口 谷贱伤农公均田

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便在屋内，卢俊义、公孙胜、朱武暗自思忖这取消人头税的利弊，末了朱武道：“这人头税去了也好，便在华西之时，华州一地每年进项税赋之内，人头税历来都未曾征齐过，便是征齐了，也并非华州税赋最大进项。想华州一地，这些年内，田赋、商税所得便占全数赋税十之七八，人头税不过十之一二，便是去了，于赋税之上，也并无多少关碍。”

公孙胜也颔首道：“正是，去了人头税便会滋生人丁，人丁多了，所需商货必然而多，商贸自然繁荣起来，商税上便可弥补。”

三娘笑道：“正是这话，既然如此，这取消人头税便定了，其余苛捐杂税一并去了。”随后三娘示意黄文炳继续，黄文炳清清嗓子续道：“商税之内，于本路州县之内商贾，取消厘金，所征商税皆按宋制办理，而本路州县外商贾，则还需缴纳厘金。”

宋朝的商税已经非常完备，买卖交易税，商品流通税，布帛、什器、香药、宝货、庄田、店宅、马牛及茶盐之类。其中庄田、店宅、马牛等在典质买卖之际课以契税，同时征收住税。此外，课商税的物品还有金、银、什器，但对商贾的缗钱不课税。此前梁山征收厘金，只因那时候还不是做官的，要收商税就只有搬出厘金来。如今都已经招安了，自然恢复宋制商税。有宋一代，商税便为国家赋税之重，所定类目，所收款项，所定税率，皆十分完备，倒也不必改动，直接拿来用便是，只不过对山东路以外的商贾需收取厘金。只因一旦恢复宋制商税，山东路外其他州县商贾若是已经缴纳了过税，拿着税引到了山东路，山东路自然不能再收过税，这般会流失不少商税，因此对山东路外商贾加收厘金，而承认过税税引，便是一种变通之法。

恢复宋制商税，并无不可，卢俊义道：“恢复朝廷原来商税，取消厘金，乃顺应大势，并无不妥。”其余公孙胜、朱武等也无意见，这条也算过了。

黄文炳续道：“第三便是厘金，恢复宋制商税后，厘金改为对外商贸方才征收，但凡外来商贾不论又无在其他州县缴纳过税，皆要收取厘金，此款对于海外商贸亦是如此。”三娘道：“山东登莱等地，多有商民与海外商贸的，辽国、渤海、扶桑等也多有外商来商贸，这些海外商贾皆按厘金征收商税之外，海外商货在各州县流通时，一并征收其他商税。相反我州县商贾出卖商货于国外的，只交出口厘金，国内其他商税则一律免除。”

卢俊义是商贾出身，一听便明白了，颔首道：“师妹此举，乃是教国外商货在我之内难于售卖，而我产商货则易于出售国外。”三娘笑道：“正是，这种做法叫做贸易壁垒，是让我们赚别人的钱容易，别人想赚我们的钱难。我大宋缺银铜，金银铜等只进不出，方才是好。”

说了半天，税制一项算是都过了，当中一些细节章程，自有黄文炳、朱武等商议修改后，方才定策。随后黄文炳继续念道：“第二款便是颁行田亩公均制。田亩公均制要旨有三，其一便是山东路今后无主之地、军屯新地，皆为官田，招百姓分田耕种，所分之田可以继承、传续，但不得买卖。官田所产，按十一税率，缴纳田赋，其余为耕农所得。为防谷贱伤农，每年官田完税后剩余粮食，官府统一出资，按年均市价向耕农收购。”

朱武听了之后第一个叫好道：“此乃王安石相公变法之要旨，防土地兼并，又防谷贱伤农，历来农人收成之时，便有不法商贾压低粮价，农人一年辛苦，所得银钱不足，久而久之，便即窘困，只得借贷度日或转售田地。如此一来，大量农人便成了一方豪强之下的佃户、庄农，平素为其种地，有事时为其庄丁，久而久之，豪强越强，而官府不敢正视，此为大弊。”

卢俊义也道：“以官田均分其下，耕其产出之粮，官府出资收购，自然能稳定粮价，不致谷贱伤农。农人衣食有保，便自然不会借贷，也不会出售田地。只不过到夏收、秋收之时，可有如此多的钱粮收购粮食？”