第790章 皇帝没军权、部司各其职

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人非圣贤、孰能无过，就算是儒家奉若圣人的孔老二、孟老先生也不敢说他们一生无过，就算是那些千古留名、被传颂万代的名人们谁都不敢说无过。

所以即便是未来给杨沂中、吴玠先晋封一等侯是件错事又能怎样？刘行不是圣人、他种师中不是圣人，错上一次两次也不会真正影响到大好的形式。

人非草木、孰能无情，这种情不单纯只是情谊、更多有的是基于私心产生的私情。人若无情才奇怪，人间有情很正常。

既然有私心在、有私情在，那么刘行想封个郡王以传家又怎地了？他种师中也想日后封个王公爵位又怎地了？这都是人之常情，相信也不会成为攻谄的重点。

所有的事情都需要有人先去开个头，无论那个开头是好是坏，都可以让一件事再去做时有了理论的依据。

给杨沂中、吴玠以后晋升为大宋朝的首批一等侯爵，这件事情首先是对于刘行、对于宗泽、乃至于对于朝廷里和军中所有人都可以做为基点的事情。

所以种师中在一番思量之后，选择不再过多的质疑这件事，从质疑转为了默不作声的默认……

见到他不再出言质疑或反对，刘行也不想在一件事上纠缠太多。再次低头短暂思索后迅速地在纸上写下了更深入的革新方案，然后交给了种师中。

这更加深入的革新方案中，刘行首先明确定义出了日后的皇家三军统一称谓为“大宋皇家部队”，最高的指挥权虽然在枢密院、但以后的实际主责全部交给皇家部队最高统帅总部。

既然是叫做统帅总部，那么就必然要有最高统帅，谁来担任这个最高统帅呢？依照历朝历代的惯例，普天之下、莫非王土。所有朝廷的兵都该对皇帝唯命是从那才合乎传统、合乎天下人对道统观念的认知。所以皇家部队最高统帅以后就由皇帝亲自挂名担任。

挂名、为何要说是挂名呢？因为在刘行交给种师中的那张纸上，刘行给拟定的各新职全部明确定位出了职责与权限。

根据刘行的定位，最高统帅只是名义上、象征性的最高统帅。凡动用军力。需先经枢密院议定，皇帝即便是最高统帅也不得在没有枢密院同意的情况下随意发出一兵一卒。

军事指挥权归枢密院。不再归皇帝。以后不管是谁坐上龙椅，想要对内或者对外动用兵马都得先去问问枢密院中那些朝臣是否同意，而不是让皇帝如过去那样“一言九鼎”、想打就打、说开战就开战。

在新的体制下，就算是秦皇重生、汉武再世，唐宗驾临、宋祖归朝都只能先得到枢密院群臣首肯才能发动战争。

但是即便皇帝顺利地发动了一场战争，军事的指挥权还是不在他的手上、战争该怎么打还是得看枢密院群臣的……

有了天下万事决策权归内阁的前车之鉴，种师中看到刘行这项只给皇帝最高统帅名义、却不给任何实际权力的规则以后只能是会心一笑。