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蔡京向李宪言道：“但凡金银珠玉甚至田亩之物皆可抵在质库兑之盐钞约取一二成利。至于纳库则是盐钞可存取至纳库约取二三分息。”李宪听了吃惊问道：“存放支取盐钞不取手续之费还能生息？”蔡京道：“确实如此其中微妙在于百姓存在纳库的盐钞可在质库中放贷给百姓取得其利。”
李宪听了大惑不解章越的办法。捔
王安石不久前上奏天子言京师大姓多止开质库市易催兼并之效似可见（其实是熙宁八年说的）。
王安石这句话的意思是市易司一搞汴京里的有钱人都没办法经商了所以全部去开质库了。这说明市易法大大的好啊。
天子则回了一句均无贫固善但此事难矣。天子说你催兼并搞平均让百姓里没有穷人是最好了但此事恐怕不容易。
王安石认为有青苗法可以替代质库但章越却坚持开设官营的质库。
这质库利息不高与民间四成利可谓天差地别理论应该难获利。但管办质库用得不是自己的钱而是百姓商人存放在质库的盐钞从中间利息差倒换来生利。
李宪冥冥之中似领悟到什么问道：“大帅可否细说？”
章越对李宪道：“当初我见王相公说了一段话反复言朝廷破兼并当破田租之利而非破商贩之利。”捔
比如熙州一名汉人熟农向地主租了好几顷田再雇了几个不懂农耕的蕃人屯田。
地主拿了是田租蕃人拿的是工资汉人熟农拿得是扣除成本后的利润。
好比一块蛋糕地主蕃人汉农三人分着吃其中谁的付出体力智力劳动最少但赚得又最多呢？
打工人累死累活一个月也赚三千一百万放银行一个月也赚三千。
在宋朝老百姓月入三贯而民间借贷四分利来算一百贯就可以赢了。放到今天相当于十万块的利息比月入三千的人赚得还多。
从古至今都是有钱人越来越有钱没钱人越来越穷。
地主田阡陌穷人无立锥之地。捔
所以理想的分蛋糕是要将地主田租那块收入分给汉农和蕃人而不是减少汉农和蕃人的部分。
章越对李宪道：“青苗法破田租之利但却坏在强行摊派市易法却破商贾之利又坏在强行摊派。我之质库在于官营商办无论二者之弊却兼二者之效。”
李宪道：“原来如此。”
看过榷场的市易法后李宪觉得不虚此行章越道：“吾平青唐三策也田畴垦货殖通蕃汉为一。”
换句话说就是屯田贸易汉化三策。
章越对李宪道：“如今我要便商贸子范你看还有哪里作得不够？”
李宪道：“咱家以为可以禁走私！”捔
章越道：“如今走私一在边民私市另一在军队回易你看禁哪个？”
李宪想了想道：“禁回易！”
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