第305章 旧税制下的地方现状

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“楚州如此其他地方情况又是如何？”赵普沉默了下不由感慨了下语气不经意间流露出少许沉重一边走着一边吩咐道：“稍后你把楚州的政况民情事无巨细给我讲一遍！”

赵普步伐都急切了几分赵承宗赶忙跟上应道：“是！”

云楼乃是山阳港最大的酒楼食宿一体档次不低同时也是港内最高的建筑。客房之内窗户大开倚窗而坐可以纵览港内的珊之景。

赵普面色沉稳一边赏景一边饮茶一边认真地听着赵承宗关于楚州各项事务的汇报。当然赵承宗也是有一定聪明觉悟的也感受到了赵普最关心的是什么因而对楚州的土地、财税问题讲得尤其清楚。

仅从纸面上而言楚州的土地兼并情况是比较严重的大户们隐藏的土地几与在册相当甚至还要超过这已经远远超过全国的平均水准。

但是楚州在土地上的阶级与经济矛盾并不算尖锐这得益于楚州良好的基础条件。即便以在册田亩数量来说人均耕地也有近七亩虽然这个数据意义不大但总是具备一定参考价值。

一条运河一条淮水一片洪泽带给楚州百姓的好处实在太大了即便那些地主大户们占了大头剩下的汤汤水水也足够自耕农们活下去。

当然由于淮河不时犯病时有天灾再加上总有经营不善者楚州的土地兼并趋势依旧明显直接买卖兼并乃至强取豪夺是有的但那些隐匿的土地更多来源却是地主们的主动开荒。

但即便把各种不利因素都算上楚州的民情都还算稳定没有地的农民可以去当佃户可以去务工甚至是出海闯荡总归有条活路。

而在税收上楚州所承受的压力并不大且不提土地的产出一条淮扬运河就足够上全州上下的日子过得舒服了因此转嫁给普通农户身上的压力也就相对轻松。

关于土地兼并的问题楚州官府自然不可能毫无察觉但却很少干预不愿意去触碰利益集团是一方面楚州政况民生没有大问题也是一方面正常情况下能够相安无事没有人愿意主动去招惹是非这也是官僚的特征之一维稳本就是他们治理地方的责任之一。

而土地兼并带来的社会矛盾只要还能压制不造成大的纷乱那就是稳定稳定就代表太平无事。何况还有两税制这项法条可以解释土地可以自由买卖那就意味着土地兼并本就是合法的。

仅从汉法而言唯一可以指责的便是土地大规模的隐匿现象这往往意味着逃税漏税的情况是在侵害朝廷官府的利益。

但这个问题对楚州而言也不算是什么大问题因为这些年对于道司分配下来的税收任务楚州往往是足额上缴除非天灾等特殊情况从来没短过。

又不得不提朝廷税制的弊处了两税法下由中枢到地方层层摊派实则带有一定包税的性质。虽然朝廷制定一系列计税依据但在真正执行的过程中根本不可能完全按照朝廷那些条条框框来。

而土地、财产之多寡贫富之差既然肉眼可见但事实上很难具体量化其参考属性自然大大降低。而各地官僚收税最终形成了层层摊派、层层剥削的情况而主要针对对象自然是那些好欺负、好剥削的平民百姓如农、牧、渔户以及小手工业者。

至于朝廷制定的那些计税依据在各地具体落实之中也渐渐形同虚设早期在朝廷严刑峻法之下或许还有所收敛但官僚们的堕落速度是超乎人想象的随着承平日久胆子也逐渐大了起来而地方官员掌握的治权本就不小有些地方官员甚至抛开两税自己另搞一套。