第667章 谋划三大战役

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王鸿涛说道：“市长，这正是我今天要跟你商量的第一件事情，也是我来长安市要做的第一件事——机构改革。前几天，我去中组部看到一份文件，关于深化国家机构改革的决定，已经形成文件，将于近日下发，咱们15个副省级城市和省一级是第二批实施单位，要在明年的2月前实施到位。改革后，全市共设置党政机构54个。其中，党委机构16个，市政府办公厅和政府工作部门38个，必须严格执行到位，多一个单位都不允许。

我们要趁着机构改革的机遇，压缩全市领导干部职数和财政供养人员数量。市级的5.12万人包含超编8500人，必须精简至42000人以内，这是硬任务，没有任何讨价还价的余地，接下来考虑的只是如何去实现。至于县区的28.6万财政供养人员，必须精简10%以上，等市里方案出台后，要给个县区压实责任，下死命令。”

“书记，难呀！铁饭碗，哪有那么容易打破的。”

王鸿涛说道：“市长，咱们严格按照规章制度来，为了达到既定目标，我现在有三个计划，咱们合计一下。

第一、联合省纪委在全市范围内开展财政供养人员‘吃空饷’问题专项治理。严格按照制度处理，党政干部旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的人员，由单位按有关规定辞退。实行聘用制管理的事业单位人员，连续旷工超过10个工作日或1年内累计旷工超过20个工作日的人员，解除聘用合同。未实行聘用制管理的事业单位人员，旷工或无正当理由逾期不归连续超过15个工作日或一年内累计超过30个工作日的人员，按有关规定予以辞退。如果达不到开除程度的，‘吃’过的空饷必须追回来，一分钱都不能少！”

胡昊想了想，说道：“这确实是个办法，吃空饷的很难杜绝，估计最少也有几千上万人，要是动真格的，肯定会得罪不少人。”

王鸿涛笑了笑说：“没事，我刚来，得罪人的事让我来干，我们有法可依，他们违规违纪，还能怕他们不成？群众的眼睛是雪亮的，我们会获得老百姓和舆论的支持。

我要说的第二个办法，就是反腐！你可能不太清楚，宋勇专案组的组长是我，至今没有卸任，专案组的一千多人还在全市范围内核实宋勇案件的相关线索。目前已掌握厅局级干部45人、县处级干部365人的违纪违法事实；受理信访投诉3995件，调查3817人，这些线索都移交到省纪委，很快就会转到市纪委处理。我打算全部严肃处理，能开除公职的绝不姑息，怎么着也得解决一两千人，就是要对全市形成有效的震慑，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，让大家明白一个道理，伸手必被抓！”

胡昊担忧道：“书记，这么大面积的贪腐案件，会不会造成舆论上的被动？”

王鸿涛摆了摆手说：“不碍事，上面打了那么多‘大老虎’也没见出什么乱子，我们扫一扫‘苍蝇’也是合情合理嘛！市长，我发现反腐还有个好处，据目前掌握的情况，这些厅局级、县处级干部可又不少大贪官，甚至还有贪污几亿的，太让人震惊了，这些可都是民脂民膏，得让多少企业家和老百姓背地里骂娘！这些钱必须拿回来，取之于民、用之于民，我提一个要求，钱到手后必须全部用于偿还政府债务。”

胡昊点了点头说：“没问题，但是我怎么感觉好像在搞歪门邪道似的！这合适吗？我好像没听说过，也没见过那个地方这样搞。”

“那是你少见多怪，我都说了，只要有利于长安的发展，只要不违法，我什么都敢干！”

“好吧，书记，你再说说第三个办法，我很期待。”

“第三个是正道，稳步推进事业转企业改革，像什么新华书店、市政设计研究院、市干道办、园林绿化总公司、歌舞剧院、豫剧团、说唱艺术团、话剧院、儿童艺术剧院、出版社等盈利性的事业单位，彻底推向市场化运营，让他们自负盈亏，减轻财政负担。”

胡昊说道：“书记，事业转企业以前市里摸过的，只是没有实施，按照摸底情况，48家事业单位可以实施转企工作，能收回事业编制5100名。”

“好，那我们就三条腿走路，彻底把市一级机构数量和编制数量给他压下来，下一步重点整治县区级，力争达到人员精简15%以上的预期目标。这件事我会亲自抓，提前跟你通个气。”

“好的，书记。”

王鸿涛继续说：“市长，我要跟你商量的第二件事，我需要2000亩以上的工业用地，投资万亿元以上，打造西部乃至全国最大的医药产业园区！”

“什么？”胡昊惊呼道：“2000亩？万亿元投资？你在开玩笑吧？鸿涛，我知道你想迫切的把长安的经济搞上来，但是任何事情都有个循序渐进的过程，绝对不能好高骛远，不能拍着脑袋做决定呀！”

“我的大市长，我不会打无把握的仗，关于产业规划我已经谋划了一年多，如果我还继续担任银州市委书记，这个项目已经上马了。秦省生物资源丰富，资源种类多，药用植物资源丰富，素有“秦地无闲草”之美名。《秦省中药名录》共有241科989属2278种。产量在50万公斤、100万公斤以上的多达70余种。大宗药材有杜仲、天麻、党参、附子、沙苑子、黄芪、甘草、连翘、远志、猪苓、麝香及全蝎等。而且，我们有雄厚的科技优势，有十几家很牛逼的培育医药人才的高等院校和科研单位，我们还有制药企业30多家，取得国家批准药号300多种，一定能为医药产业园提供助力。在这，医药产业园会获得卫生部的全力支持，这是我们谈好的，你以为上次我去卫生部、食药总部巡视就一无所获？”