正文 第一百一十一章 中枢

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“百室问好，我举个例子部管官员考稽升迁，户部管百姓户籍民生部管赋税度支，这是因为各部职能范围不同以说各部之间就是横向划分；而计部有尚书、侍郎，他们不会去亲自管收税，不会去亲自去管各省送上来的度支账簿，他们只管今年国家需要多少支出，而地方能收多少税，接着又要根据这些赋税按照每省的情况去调拨多少薪酬、钱粮下去，这就是决策。而这些决策做好之后就必须由左曹定赋税，度支司做预算，金司下拨钱粮，这就叫执行。”

听到这里，李善长和汪广洋不由连点头，刘浩然的一句话将六部的运作讲得再明白不过了，而众人也不由心讶然，自己这位主公可真是天才，治政才干可不是一般的高呀。

“所以说，各部设置必须照三大职能范围设置，而各部必须按照决策和执行来分设诸司，以前历朝总有贪墨渎职之事，就是因为决策执行不明，遇到精明能干的尚书，他亲力亲为，每件事都细细过问，但是这种人不是累死就是得罪人太多；遇到糊涂的尚书，那么下面的各司就上下联手、互相勾结，贪墨受贿，无所不为，所以才会有阎王好见，小鬼难缠的说法。”

“此后各部诸司要分工明确，决策失，我找尚书、侍郎的麻烦，推诿拖拉，执行不力，那就是诸司的问题。”

李善长、汪广洋和诸部尚书、侍不由纷纷点头，这样一来权责分明，自己也用不着纠缠于琐事，可以安心负责自己的那一摊，到时出问题追究责任起来也能迅速找到人头，不像以前，关系复杂，追究起来错综难缠，最后不了了之。

“好了，现在我根据三大职能范围对各部设置提出一些建议，国家经济展方面，先是计部，它掌管度支赋税，最是重要，因此我建议下设度支司负责预算、国库司负责钱财收入支出、军备司负责军费支出、国内税务总司负责赋税征收，再设一办公厅负责计部日常事务，组织重要会议等事项。当然了，还可以根据情况再增设诸司，而诸司除了执行决策之外，还必须收集地方的情况，参与和协助尚书、侍郎的决策。其余各部也按照计部分设下属诸司。”

“工部和商部我觉得可以合并为工商部，工厂产出必须经过商贸才能转为钱财，所以两息息相关，有时候工场的政策必须根据商贸情况来定，而有时商贸政策又必须根据工场产出的情况来定，所以两离一不可。”

“农部，农是国之根本，百姓如果连饭都吃不饱，谈什么国家富强，百姓安宁？所以农部也是重中之重，而农除了耕种之外，还有山林渔牧，都是一种补充，因此农部可称为农林部。”

“运转部和营造部可合并为运造部，国家营造主要是什么，无非是城郭、道路、河渠、水利这些又与

息相关，路没有修好，马车往哪里跑？河渠没有疏通走？还有一个问题，如果运转部和营造部分开么路修好了是归营造部修缮维护呢？还是归天天使用的运转部负责呢？因此合并为一部为好。”

“现在北洋海路已经连通，南洋海路通达也迫在眉睫，随着海商往来，与我朝交往的海外诸国会越来越多，而我朝子民出去的也越来越多何处理与这些海外诸国的关系，如何保护我朝海外子民的安全，这些都必须单设一部进行管理，因此我建议从礼部分出外务部，负责理藩及海外子民管理。而邸报书刊行一事，我看可以交由礼部管理。”

听到这里胡从宪不由脸色一喜，不由向宋多看了几眼，到江南几年，他已经知道邸报书刊的厉害，那怕你是闻达天下的名士只要被邸报书刊抓到一点把柄，几天功夫就能让你臭名满天下。如此重要的利器现在归礼部管，岂不是正中下怀。要知道宋虽然只是礼部侍郎是他学问好，又颇得刘浩然的尊重以在礼部权柄很重，管理新划进来的邸报书刊还不是手到擒来旦掌握了这些东西，岂不是可以大肆宣传理学思想。

宋注意到胡从宪的眼色，但是依然端坐不变，可是心里却在暗暗叹息，邸报书刊的威力是刘浩然推动展出来，他岂能不知道其重要，按照他的性格，江南官办邸报只能有一个声音，那就是他的声音。自己看来在礼部待不久了，指不定会被调到哪里去。

“刑部不应该只承担管理监狱、缉捕事务，还应该承担更大的责任。我一直强调，江南是以律法为根基的，一切以律法为准绳，所以刑部改为法务部，负责保障律法的施行，维护官府的律法利益和保障律法对所有百姓的权益。其下属机构应该为典狱司，负责监狱管理；民权司，负责保障律法对所有百姓的权益；法务司，负责律法宣传；巡检总司，负责管理各省巡检司；调查局，通过调查违反刑事律法的行为来维护律法，保护我朝免受敌对势力奸细破坏活动的威胁，在律法允许的范围内为中枢、各省、府、县官府提供执法帮助。”

众人顿时对法部尚书一职眼热起来，这可是个重要职位，与吏部、计部尚书不下上下，不知会落到谁家。

“因此，我暂定吏、计、户、礼、法务、、工商、农林、运造、陆军、海军、外务十二部，大家有什么意见？”刘浩然环视了一眼众人，大家能有什么意见，他们现在还沉浸在刘浩然刚才那番高谈阔论中不能自拔，按照他的想法，江南中枢将生翻天覆地的变化，与历朝截然不同。

“那好，大议一议各部尚书的人选。”刘浩然喝了一口茶淡淡地说道，众人立即打起精神来，尤其是胡从宪、宋等理学派人士，更是目光炯炯，全神贯注。

“丞相，诸位大人，我提议宋景可为部尚书。”胡从宪记住上次分省议事中吃得亏，不顾矜持抢先开口。

准备说话的李善长不一笑，书生就是书生，上次分省议事中，如果没有丞相的肯，我会提出那些布政使的人选来吗？还真以为是我在擅权呢。

“潜溪先生我另有大用，”可是刘浩然句话就击碎了胡从宪的美梦，“数年前我就准备为元廷修国史，以正青史，现在各种典籍资料已经收集的差不多了，可以为之。因此我准备请潜溪先生主掌国史馆，主持修史。”

胡从宪脸色不由变了几变，主修国史，这可是文人梦寐以求的好事，因为这是名垂千古的事情，而且从另外一个方面，前朝主持修国史的哪个不是当时的文士之？而宋是再典型不过的文人，国史馆远比礼部尚书有吸引力。

“我的几个儿子也大了，也该读书了，因此我想请潜溪先生、伯温先生做他们的老师，小童顽皮，就要请两位先生多费心了。”

胡从宪心里立即凉了半截，完了，礼部尚书落空了，给几位王子教书，过几年那就是太子太傅，这等尊荣，宋岂能抵挡。

正如他所料，宋和刘基连忙起身拱手道：“宋某刘某才学浅薄，恐怕会耽误了诸位王子。”完全一副半推半就的样子。

“两位先生才学浅薄，那天下读书人岂不是永无出头之日？”刘浩然开着玩笑道。

“那我等就受之不恭了。”

刘基坐回座位，看着胡从宪一脸沮丧的模样，心中暗暗笑，跟丞相玩政治手段，十个老夫子你也不是对手。

“丞相，诸位，既然大家没有意见，我来提几个建议。”看到胡从宪好事落空，李善长也是一肚子的闷笑，由于此前刘浩然有意无意地压制，理学派除了宋、刘基少数几个身居要职，有资格去争尚书一职外，他们还真没人了。所以他故意停了一下，慢悠悠地开口道。

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